山东居家社区养老新措施：适老化、家庭养老床位与社区照护怎么扩

山东省人民政府办公厅印发《关于推动居家社区养老服务高质量发展的若干措施》，省政府网站于 2026年1月4日公开；文件经省政府常务会议审议，办公厅印发日期为 2025年12月30日。[1]

措施从设施网络、服务供给、发展质效到要素保障分条提出任务，下面按读者最关心的几块概括。

设施网络：乡镇、社区到居家

• 乡镇（街道）：综合考虑老龄化率、老年人口流动与服务半径，2029 年年底前力争建有 600 平方米以上、具备专业照护、居家上门、配餐送餐、技能培训、辅具租赁、服务转介等功能的区域养老服务中心。[1]

• 村（社区）：城市社区层面，2029 年年底前力争每处建有建筑面积不低于 300 平方米的社区养老服务设施；农村探索「中心服务区+功能服务点」，有条件的乡村振兴片区力争 2029 年年底前农村养老服务设施全覆盖。[1]

• 居家：为符合条件的失能老年人建设家庭养老床位，2027 年年底前全省发展到 10 万张以上；推进家庭病床、「五床联动」试点；加快适老住宅建设、家庭适老化改造，支持老旧小区加装电梯。[1]

服务供给：照护、助医、助餐等

措施要求强化区域中心对失能失智老人的托养与康复护理，并给出若干量化目标，例如 2029 年年底前：全省培育 600 家社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构；社区康复辅助器具购买/租赁/维护站点达到 1200 个；认知障碍老年人友好社区达到 150 个。[1]

助医方面，每年为提出申请的失能老年人至少开展 1 次健康评估、体检及康复护理、膳食营养指导等；推动家庭医生个性化签约与「互联网+护理」。助餐强调补齐农村、远郊短板，建立合理回报机制，支持外卖平台参与配送。另有助浴、助洁、互助服务等条款。[1]

运营与保障

城镇居住区配套的社区养老服务设施纳入县级民政统一登记，可通过公开竞争无偿或低偿委托专业组织运营，优先保障特殊困难老年人后再向社会开放。推行街道层面连锁化运营，2029 年年底前全省连锁化运营的街道占比达到 50% 以上。同时提出省级智慧养老平台升级、布局规划、财政金融与反诈维权等保障。[1]

对家属而言，可关注：本地是否公布区域养老中心与社区设施清单、家庭养老床位申请条件、适老化改造与加装电梯通道。具体补贴标准与办理入口以市县民政部门后续细则为准。

说明：本文据山东省人民政府网公开文件概括，不推销具体养老机构或商业保险产品。

来源

[1] 山东省人民政府：山东省人民政府办公厅印发《关于推动居家社区养老服务高质量发展的若干措施》的通知，2026年1月4日。

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