新民航法施行满百日：低空经济写入法律，300米以下空域分类分级管理

新修订的《中华人民共和国民用航空法》施行满百日之际，《经济参考报》2026年10月9日报道称，业界普遍认为低空经济正从“政策引导”迈入“法治护航”阶段。新民航法首次将“低空经济”写入国家法律文本，增设“发展促进”专章，明确300米以下低空空域分类分级管理，并将以往“一事一批”的空域审批部分转为备案制。[1]

国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力认为，修订最大价值是把低空经济从地方试点、部门政策推动，升级到上位法保障，有助于稳定市场预期、理顺央地权责，并以无人机唯一识别码、适航许可、飞行溯源等差异化监管统筹发展与安全。他观察，落地百日来各地项目申报与空域试点推进效率有所提升。[1]

产业侧同步推进。2026年7月上海国际低空经济博览会上，多家企业披露适航取证进展；8月贵阳在数博会期间发布低空飞行服务平台与低空智巡平台，归集全市空域数据。丰翼科技政务总监陈孝辉介绍，作为国内首家取得民用无人驾驶航空器运营合格证的企业，已将低空物流用于快递配送、医疗冷链、农特产品运输、景区与离岸物流等场景，并认为新法从空域使用与制度预期两端为规模化运行提供规则底座。[1]

挑战仍在。专家提到，不少场景仍处试点示范，距稳定盈利与规模化商业化还有距离；空域精细化利用不足、载人eVTOL适航周期长、起降与通导充维设施布局零散、核心零部件与复合型人才供给偏紧等仍需配套细则跟进。建议优先做大巡检、物流、应急救援等成熟场景，统筹低空新型基础设施建设，并参与国际标准互认。[1]

来源

[1] 法治护航 低空经济步入发展新阶段，新华网（转载《经济参考报》），2026年10月9日。

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