山东旅游业“十五五”规划解读：2030年接待游客约11亿人次、旅游收入约1.4万亿元

山东省人民政府2026年10月14日印发、10月20日公开发布《山东省旅游业发展“十五五”规划》（鲁政发〔2026〕15号）。规划依据国家《旅游强国建设“十五五”规划》和山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制，核心是完善现代旅游业体系、加快建设旅游强省。[1]

是什么、要到哪里

规划提出，到2030年初步建成现代化旅游强省，发展成为国家文旅融合新高地、全国乡村旅游目的地、滨海休闲度假首选地。量化目标包括：全省年接待国内外游客达到约11亿人次，旅游总收入达到约1.4万亿元，全域旅游及相关产业增加值占GDP比重达到约6%。[1]

空间布局可概括为“两圈、双轴、四极、五带、多点”：济南、青岛两大都市旅游圈辐射；“山水圣人”中华文明标识轴与“山海齐鲁”陆海统筹联动轴；淄博、烟台、济宁、临沂四大创新增长极；黄河入海、千里滨海、鲁风运河、鲁南风情、京沪辅助通道五大旅游带；并培育一批高品质旅游休闲城市与“宝藏小城”县域目的地。[1]

产品和业态改了什么

供给端强调传统产品焕新与优势产品引领：景区度假区品质提升、艺术乡建带动乡村旅游、旅游休闲街区更新、红色旅游体验化；同时塑强海洋旅游、研学旅游（“见识齐鲁”）和工业旅游等。融合业态方面，纵深实施“山东交旅1号工程”，拓展文体旅融合与体育旅游，并深化“人工智能+旅游”、数字体验与绿色低碳产品。[1]

市场与消费侧提出培育市场主体、“金融+文旅”、普惠旅游与消费场景拓展（美食、住宿、夜间、沉浸体验等），并推动“好客山东”品牌焕新与入境旅游推广。公共服务与治理部分覆盖交通、智慧服务、适老化适儿化、安全管理、市场监管与文明旅游。[1]

和读者有什么关系

对游客而言，规划落地后更容易感受到的是：滨海与研学等产品供给、风景道与交旅线路、智慧导览与普惠政策等；对从业者和县域来说，则是增长极、宝藏小城、金融与标准化等支持方向。规划是省级指引，具体项目、优惠与开放时间仍以各地文旅部门后续细则为准。

说明：文中目标数字为规划提出的2030年预期，执行进度以官方中期评估与统计公报为准。

来源

[1] 山东省人民政府：关于印发《山东省旅游业发展“十五五”规划》的通知，成文2026年10月14日，发布2026年10月20日。

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