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title: "人社部通报 2026 年前三季度进展：就业、社保与「技能照亮前程」 - Angryecho"
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# **人社部通报 2026 年前三季度进展：就业、社保与「技能照亮前程」**

2026年11月2日，中国就业网刊发人力资源社会保障部关于 **2026 年前三季度** 人社工作主要进展及下一步安排。对关注稳岗、补贴性培训与新就业形态规则的读者，可直接看就业、人才人事与劳动关系三条线的关键数字。\[1]

## 就业：城镇新增就业与失业率

1–9 月，全国城镇新增就业 **1052 万人**，完成全年目标任务的 **87.7%**；城镇调查失业率均值 **5.2%**，就业形势总体稳定。\[1]

进展侧提到：落实就业优先战略「十五五」规划相关工作；推动印发适应人工智能技术发展、助力构建就业友好型发展方式的意见；延续稳岗返还、扩岗补助、技能提升补贴等；出台促进高校毕业生等青年就业 16 条措施，开展就业公共服务进校园百日行动、离校未就业毕业生「1131」实名服务与百日千万招聘等；上线全国就业公共服务地图，集成展示全国 4400 余项公共就业服务机构等点位信息。\[1]

下一步包括：深入实施就业优先战略「十五五」规划；加力稳岗扩容提质与服务业促就业；持续攻坚离校未就业毕业生，并推进劳务品牌提质升级等。\[1]

## 社保与职业伤害试点

截至 9 月底，基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别达 **10.79 亿、2.51 亿、3.27 亿**；三项社保基金累计结余 **11.2 万亿元**。职业伤害保障试点累计参保 **3727 万人**、参保订单 **1087 亿单**。全国社保卡持卡 13.9 亿人，其中电子社保卡 11.2 亿人。\[1]

## 技能人才：补贴性培训与世赛成绩

「技能照亮前程」培训行动下，前三季度开展补贴性培训超 **800 万人次**；截至 9 月底，各地培育建设 **379** 个产教评技能生态链，涉及企业 **3190** 家，带动培训 **28** 万人次。第 48 届世界技能大赛中国代表团获 41 金、11 银、4 铜、6 个优胜奖，连续五届位列金牌榜和团体总分第一。\[1]

下一步明确：会同有关部门引导普遍开展人工智能领域技术技能培训；出台技工教育与工学一体化相关政策；做好新职业信息征集，并推进世赛成果转化、筹备全国技能大赛等。\[1]

## 劳动关系：办法征求意见后的完善

通报提到已发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，下一步将根据公开征求意见情况进一步完善该办法，并开展治理欠薪冬季行动、强化新业态权益保障排查等。\[1]

> 数字摘自人社部通报原文，口径以中国就业网当日全文为准。

## 来源

> \[1] [中国就业网／人力资源社会保障部：2026年前三季度人力资源和社会保障工作主要进展情况及下一步安排](https://chinajob.mohrss.gov.cn/h5/c/2026-11-02/633558.shtml)，2026年11月2日。

#人社部 #就业 #技能培训 #社会保障 #职业技能

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