国办印发意见：用 AI 创造就业、抓专项培训，同时评估替代风险

中国政府网2026年10月23日发布消息：国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（下称《意见》）。[1]

总目标怎么写

《意见》强调就业优先，要把投资于物和投资于人结合起来，积极增强人工智能在创造就业、赋能传统岗位、提升就业质量、激发创业方面的正面效应，同时有效减缓就业替代影响，推动技术进步、产业升级与就业促进、民生改善相协调。[1]

六方面十八项任务

通稿概括了六块主要任务：[1]

1. 强化就业创造效应：拓展新兴领域就业空间，培育中小微稳岗扩岗动能，创造 AI 领域就业创业新模式，加快开发新职业。

2. 构建就业友好型升级路径：挖掘传统领域潜能，减缓替代影响，建立 AI 应用就业风险评估机制。

3. 提升劳动者数字素养和就业能力：协同培养创新型人才，实施人工智能专项培训计划。

4. 赋能高品质就业政策服务：用 AI 助力政策落实，提高就业服务智能化水平，加大转型转岗支持。

5. 健全权益与社会保障：优化人机协同下的权益保障，完善灵活就业、新就业形态社保，健全收入分配机制。

6. 完善监测预警与风险应对：强化风险监测预警，加强影响研究，健全应对机制。

贯彻落实上，要求各地区各部门结合实际抓好落地；人社、发改部门加强统筹协调与宣传引导。[1]

读这份文件，重点是「就业友好」和「专项培训、新职业、受影响劳动者帮扶」，不是动员裁员。具体培训项目、补贴标准和地方细则，以后续人社等部门配套文件为准。

说明：政策要点据中国政府网转载新华社通稿概括；勿曲解为裁员动员或替代保障承诺。

来源

[1] 国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（中国政府网），2026年10月23日。

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